关于印发临泉县城区全面禁燃烟花爆竹 和大盘香工作方案的通知
关于印发临泉县城区全面禁燃烟花爆竹和大盘香工作方案的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，临庐产业园管委会，县直有关单位：
《临泉县城区全面禁燃烟花爆竹和大盘香工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2018年12月27日
临泉县城区全面禁燃烟花爆竹和大盘香工作方案
为保障国家、集体利益和公民生命财产安全，有效防止大气和噪声污染，倡导生态、文明、绿色的社会风尚，维护和谐的社会秩序，根据《阜阳市燃放烟花爆竹和大盘香管理条例》《临泉县烟花爆竹燃放管理规定》等相关法律法规，特制定本方案。
一、工作目标通过专项整治，实现我县城区全面禁止燃放烟花爆竹和大盘香，乡镇限制燃放烟花爆竹和大盘香，进一步优化城乡环境，城乡文明程度明显提高。
二、禁燃范围及时间自2019年1月1日起，县城区二环内（S204省道以东，姜尚大道以西，北二环以南，霞光大道以北）全年禁止燃放烟花爆竹和大盘香。禁止燃放烟花爆竹区域外，下列场所全年禁止燃放烟花爆竹：
（一）国家机关；
（二）文物保护单位；
（三）车站、码头等交通枢纽以及铁路线路安全�；で冢�
（四）易燃易爆等危险物品生产、储存、经营单位及周边一百米范围内；
（五）输变电设施安全�；で�；
（六）医疗机构、养老机构、教育机构；
（七）图书馆、档案馆、博物馆等公共文化设施；
（八）殡仪馆、公墓等公共祭扫场所；（九）看守所、拘留所、戒毒所；
（十）旅游景区、林场、公园、绿地、苗圃等重点防火区；
（十一）商场、集贸市场、公共活动场所等人员密集地。
重污染天气预警期间，本县行政区域内全面禁止燃放烟花爆竹和大盘香。
三、工作措施
（一）强化宣传教育 各乡镇人民政府、街道办事处、县直有关单位要结合本辖区、本系统实际，制定禁放工作宣传计划，确保宣传全覆盖�？焖傧破鸾夹叱保橹缜游帷⑿∏镆档鹊ノ�，充分利用板报、标语、横幅、墙报、灯箱、电子屏、广播电视、短信及微信公众号等多种形式，大力开展禁燃宣传活动。在企事业单位、重点要害部位、沿街门店、居民楼院及物业小区门口张贴《临泉县城区全面禁燃烟花爆竹和大盘香的通告》。在城区主要交通路口设立禁燃宣传站，充分利用展板展示、发放宣传页、设置咨询台、流动宣传车等形式，向广大市民进行集中宣传。利用联通、电信、移动信息平台，通过群发短信等形式，向群众宣传《临泉县城区全面禁燃烟花爆竹和大盘香的通告》主要内容，使全社会形成强烈的禁燃氛围。在辖区公交车、出租车站台、长途客车站以及商场市场、银行LED电子显示屏上不间断播放禁燃宣传字幕。
（二）层层落实责任 各乡镇人民政府、街道办事处、社区居委会、辖区内企事业单位、重点要害部位、沿街门店、宾馆、酒店、饭店、商场市场、居民楼院、小区物业要签订《禁燃承诺书》。辖区单位和小区物业要积极履行禁燃职责，发现燃放烟花爆竹和大盘香行为的，要及时制止、劝阻燃放、多方取证、上报公安机关，确保禁燃工作落到实处。
（三）开展堵源截流 县安监、公安、市场监管、城乡管理、环保等部门要密切配合，对批发市场、商业门店进行清查，严厉打击非法购销烟花爆竹和大盘香行为。（四）设立举报电话单位和个人有权利和义务对违规燃放烟花爆竹和大盘香的行为进行劝阻，并向禁燃工作组举报（举报电话：110）。工作组接到举报后，应当及时到现场进行核查，核查属实后移交公安机关处罚。
四、职责任务烟花爆竹和大盘香禁燃管理实行“属地管理、部门联动、社会参与、分级负责”的原则。对禁燃区域内燃放烟花爆竹和大盘香的行为一律依法予以查处，在禁燃区域内不再布设烟花爆竹批发和零售点。
（一）县委宣传部：负责组织、指导新闻单位做好烟花爆竹和大盘香禁燃宣传工作，充分利用电视、广播、报纸等大造声势，宣传《临泉县城区全面禁燃烟花爆竹和大盘香的通告》；组织新闻记者对烟花爆竹和大盘香禁燃工作部署及有关部门禁燃工作开展情况等跟踪报道，对查处的违禁案例进行曝光。
（二）县文明办：负责牵头组织对各街道、有关部门执行工作任务情况进行督促、检查、报告，并将禁燃效果纳入城区文明创建考核内容。
（三）县公安局：负责烟花爆竹的公共安全管理，依法查处未经许可运输烟花爆竹以及违反规定燃放烟花爆竹的行为。
（四）县安监局：负责烟花爆竹的安全生产监督管理，依法查处非法生产、经营烟花爆竹的行为。
（五）县市场监管局：负责烟花爆竹经营单位的营业执照核发工作，负责流通领域烟花爆竹的产品质量的监管工作，负责查处非法经营大盘香的行为。
（六）县城乡管理局：负责做好禁燃区内的宣传工作，广泛运用市区主干道两侧广告栏、灯箱和电子屏幕开展不间断禁燃宣传工作；加大禁燃区域内烟花爆竹和大盘香流动摊贩、店外经营行为和违反规定燃烧大盘香行为查处力度。
（七）县民政局：负责做好结婚登记人员、丧葬人员家属的烟花爆竹和大盘香禁燃宣传工作。
（八）县教育局：负责组织中小学生的烟花爆竹和大盘香禁燃宣传教育及“小手拉大手”工作。
（九）县交通局：负责做好公交、出租车司机的禁燃宣传工作；加强长途客车站安全检查，严禁携带烟花爆竹和大盘香进站。 （十）县房产局：负责督促物业公司做好服务对象区域内的禁燃宣传工作，及时对违规燃放烟花爆竹和大盘香行为，制止、举报、报告、取证、协助公安机关对违规行为进行查处。
（十一）县商务局：负责做好加油站、加气站、商超及批发市场的烟花爆竹和大盘香禁燃宣传工作；组织人员在加油站、加气站周边加强巡逻，严防加油站、加气站周边发生违规燃放烟花爆竹和大盘香行为。
（十二）县环保局：负责监测城区因违规燃放烟花爆竹和大盘香造成的空气污染情况，每天要及时对数据进行收集、分析、并上报至县禁燃工作领导小组办公室。
（十三）各街道办事处：负责组织领导、具体落实本辖区的禁燃工作，制定禁燃工作方案；贯彻落实县禁燃领导小组工作部署；建立并落实本辖区履行禁止燃放烟花爆竹和大盘香工作职责的责任制及考核问责机制；组织力量对烟花爆竹和大盘香禁燃工作进行督导、检查和查处烟花爆竹违法违规行为。
（十四）其他各单位：负责本单位及服务对象禁止燃放烟花爆竹和大盘香的宣传教育工作。
五、 工作要求禁燃工作是一项复杂的系统工程，涉及领域广、单位多。各街道、县直各单位要切实增强大局意识，统筹安排各方力量，形成齐抓共管的工作局面。
（一）加强领导，精心组织烟花爆竹和大盘香禁止燃放工作涉及千家万户，特别涉及社会弱势群体和特殊群体，具有历史性、习俗性、长期性、复杂性、敏感性。各乡镇、街道、县直各单位主要负责人为本单位禁燃工作第一责任人，负责本单位本系统任务分工的具体实施。要结合自身职能，制定具体实施方案，明确任务分工。 牢固树立一盘棋思想，切实履职，主动作为，坚决杜绝推诿扯皮现象。
（二）突出重点，严格执法各执法单位主要负责人要深入一线，靠前指挥，发挥模范带头作用，加强对执勤执法人员的日常监管和指导。执法单位要坚持严格执法、文明执法；要强化证据意识，注意方式方法，防止矛盾激化，维护社会稳定大局。对妨碍执法工作或到行政执法机关以及执法人员住宅寻衅滋事的，公安机关要依法处理；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
（三）强化督查，严明纪律。县环境保护委员会办公室要加大督查力度，采取日常巡查、专项督查、部门督查、新闻督查相结合的方式，常态化督查通报。对行动开展成效显著、效果好的单位要通报表扬，对组织不力、效果不明显的单位要进行约谈和通报批评，对“躲拖推交”现象将进行严肃问责。
附件：禁止燃放烟花爆竹和大盘香承诺书
禁止燃放烟花爆竹和大盘香承诺书
为认真落实《临泉县人民政府禁止城区燃放烟花爆竹的规定》，大力倡导文明、低碳、绿色、环保的生活方式，全力打好临泉大气污染防治攻坚战，为全体居民营造文明、安全、宜居的城市生活环境，（本单位、本店、本公司、本人）特作如下的承诺：
一、自觉遵守相关规定，坚决不存储、销售和燃放烟花爆竹及大盘香。
二、婚丧嫁娶及节假日等活动，一律不燃放烟花爆竹和大盘香。
三、起到模范带头作用，主动劝阻亲朋好友及其他居民不燃放烟花爆竹和大盘香。
四、承办各类喜庆活动首先向消费者告知禁止燃放烟花爆竹和大盘香的规定，并对违反本规定的行为进行劝阻、制止，对不听劝阻的及时向辖区派出所报案。
五、本单位、本店（公司）及本人直系亲属违反规定的，自愿依据《烟花爆竹安全管理条例》有关规定接受相应处罚。
承诺人： 年 月 日
皖公网安备 34122102000169号