关于印发《临泉县文明村镇创建工作 实施意见》的通知
关于印发《临泉县文明村镇创建工作
实施意见》的通知
各乡镇（街道）党（工）委：
现将《临泉县文明村镇创建工作实施意见》印发给你们，望结合工作实际，认真抓好落实，务求工作成效。
临泉县精神文明建设指导委员会
2018年7月2日
临泉县文明村镇创建工作实施意见
按照创建全省文明城市工作要求，在“十三五”期间实现50%以上村镇达到县级及县级以上文明村镇的标准，推动我县农村精神文明建设的健康发展，特制定以下实施意见。
一、指导思想
全县文明村镇建设要以全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略。2018年以创建全省文明县城为载体，切实加强农村精神文明建设，为建成美丽、宜居、文明、和谐的美丽乡村提供良好的人文环境、坚实的道德支撑和强大的精神动力。
二、创建内容
创建文明村镇是实现乡村振兴的必然路径，要突出抓好乡风民风、人居环境和文化生活建设，实现乡风、人居环境、文化生活“三个美起来”。着力提高农民素质，培养新型农民。发挥新乡贤作用，大力开展移风易俗，传播文明理念，涵养文明乡风。全面加强村容村貌整治和农村环境�；�，持续推进农村“三大革命”。充分发挥“一约四会”作用，推动乡风文明。着力扩大创建覆盖面，2019年底实现创建县级文明村镇不低于200个，农民文明素质和农村文明程度有较大提升。
三、创建标准
《2018年临泉县文明村镇创建指标体系》（见附件）
四、创建程序
文明村镇创建以乡镇（街道）为单位向县文明委申报，县文明办按照创建标准组织初审，并按照管理权限征求计生、综治、纪检监察、安全生产、市场监管、环保等部门意见，在公示无异议后，提交县文明委研究同意，以文明委名义命名表彰。
五、具体要求
1. 强化组织领导。乡村要把创建文明村镇作为实现乡村振兴的有效抓手，成立专门组织，落实相关人员，出台创建方案，常态推进实施。要加大宣传力度，采取多种形式，营造浓厚的创建氛围。要加大经费投入，确保必要财力保障。要完善工作制度，定期研究解决问题，构建活动开展、督查调度、落实奖惩等机制。
2. 坚持问题导向。始终把创建标准体系抓在手上，做到目标明确，任务到人，对标达标，补差补缺。不断瞄准基础设施、公共服务等问题短板，聚焦乡风文明，突出活动开展，基层组织和相关部门要主动作为，充分发挥群众在创建中的主体作用，引导群众了解创建、支持创建、参与创建。
3. 突出示范引领。乡镇街道在创建文明村镇工作中，要不断创新方法，注重典型引领。立足实际，可选择部分村作为示范。要把出列过的贫困村、历年来的美丽乡村作为创建文明村镇的重点。在基础设施和公共服务上高标准、高起点建设，在文明乡风和文明程度上快速提升。以重点带全面，务求全县文明村镇创建求得较大突破。
4. 注重工作结合。文明村镇创建是农村精神文明建设的重要内容，在工作部署上要与脱贫攻坚、环境整治、健康临泉、善治临泉等工作结合；在工作统筹上与创建全省卫生县城、园林县城、森林城市、食品安全示范县等有机结合，同频共振；在具体工作上，要充分发挥乡村大课堂的新时代作用，切实注重移风易俗、乡风文明、科技培训、好人评选等活动开展，把河长、林长、路长建设融入到创建工作中。
5. 健全工作机制。在创建文明村镇工作中，要做到标准化、过程化、经�；�，始终以测评体系为标准，成熟一个申报一个，常态化开展创建。建立月考评、季调度、年总结、届命名的工作机制，县文明委每月组织督查局、效能办、文明办等单位对乡镇街道文明村镇创建工作进行检查考评；每季度对创建工作进行测评调度；年底进行工作总结；届中进行命名表彰。
附件：2018年临泉县文明村镇创建指标
附件
2018年临泉县文明村镇创建指标
一、临泉县文明村镇是县文明委授予的荣誉称号�；翊巳儆坪诺拇逭�，应是在当地经济社会发展中名列前茅、精神文明建设成绩突出、在全县具有典型示范带动作用的村镇。
二、根据创建文明村镇工作实际，测评体系共设理想信念、组织领导、创建活动、人居环境、文化生活、乡风民风6个项目，31条内容。
三、数据采集使用材料审核、实地考察、问卷调查三种方法。每一测评项目成绩确定后，汇总得出测评分，总分为100分。
四、2017年以来如出现下列情况之一，取消文明村镇参评资格：1.乡镇党政领导班子、村两委主要负责人严重违纪违法；2.发生重大刑事案件；3.发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故；4.发生重大群体性事件；5.被列为严重失信主体或被列入失信联合惩戒对象；6.违反国家退耕还林、退耕还草、退耕还湿政策或发生破坏森林资源重大案件；7.发生影响恶劣的“黄赌毒”案件，邪教、非法宗教活动或与精神文明建设要求极不相符的其他事件。
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测评项目 |
测评内容 |
测评方法 |
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理想信念 坚定 （5分） |
1）深入开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想理论学习；（2分） 2）深入学习习近平总书记关于精神文明建设的系列重要讲话精神，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 （2分） 3）巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，切实加强党组织的思想政治建设和作风建设。（1分） |
1）2）3）材料审核 |
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组织领导 有力 （5分） |
1）乡镇党政领导班子、村两委对农村精神文明建设有责任分工，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，每年至少召开4次工作会议研究解决有关问题，年初有计划、年底有总结；（1分） 2）把开展农村精神文明建设工作情况作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容，有具体奖惩措施；（1分） 3）保证每年有一定的经费用于农村精神文明建设；（1分） 4）有专兼职人员负责农村精神文明建设工作，党员干部能够发挥示范带头作用；（1分） 5）领导班子务实清廉、作风正派，干群关系融洽。（1分） |
1）2）3）材料审核 4）材料审核、实地考察 5）问卷调查 |
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创建活动 扎实 （30分） |
1）组织文明家庭、清洁文明户、清洁家园带头人等创建活动，开展“传家训、立家规、扬家风”等主题活动，有工作计划、实施方案、活动记录、公示材料，有规范严格的评选程序；（5分） 2）文明镇、村创建活动有工作计划、实施方案、活动记录；（5分） 3）开展科学知识、医疗卫生知识、农技知识和防诈骗知识等宣传普及活动，提倡健康文明生活方式，提升农民科技素养和安全意识，讲文明讲卫生讲科学蔚然成风；（5分） 4）加强与外出务工农民或外来务工人员的联系，对其开展文明礼仪、道德素养和就业技术技能等培训；（5分） 5）重视社会管理，积极开展“五无村”创建活动，普法教育经常化、制度化；（5分） 6）积极开展“善治临泉”、“健康临泉”系列创建活动。（5分） |
1）2）3）6）材料审核、实地考察、问卷调查 4）5）材料审核、问卷调查 |
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人居环境 优美 （30分） |
1）制定并实施乡镇和村庄规划，建设布局合理，新民居具有鲜明的地域特色、民族特色、文化特色，自然历史文化风貌和古村落、古建筑得到有效保护；（5分） 2）推进巷道硬化、村庄绿化、庭院美化、街道亮化工作，交通、水利、通讯、电力、医疗、环卫等基础设施完备，维护情况良好；（5分） 3）积极开展农村环境整治、推进“三大革命”工作，垃圾清运处理及时，无垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、污水乱泼等现象，陈年垃圾、河塘沟渠、房前屋后及建筑材料乱堆乱放等有效治理，无黑臭水体、垃圾漂浮物，农村环境整洁优美；有效落实林长、河长、路长制。（10分） 4）有效�；ど肪澈妥匀蛔试矗蘩目�、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无违法焚烧秸秆、垃圾等破坏生态事件。（5分） 5）群众对环境状况满意率80%以上。（5分） |
1）2）3）实地考察 4）材料审核、实地考察 5）问卷调查 |
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文化生活 丰富 （10分） |
1）实施文化惠民工程，乡镇综合文化站、村综合文化服务中心、农家书屋等文化设施完善，群众参与广泛，每年组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动不少于4次；（2分） 2）按照“七个一”标准建好用好镇、村级文化广�。唬�2分） 3）每村有一支以上群众性文艺队伍，有一批农村文化能人和文艺活动骨干；（2分） 4）重视弘扬优秀传统文化，以“我们的节日”为主题，在重要传统节日期间，常态化开展经典诵读、节日民俗和文化娱乐等活动，每年开展活动不少于4次；（2分） 5）农村文化市场管理有序，无黑网吧等违法违规娱乐场所，无庸俗低级的文艺演出；（2分） |
1）5）实地考察、问卷调查 2）3）材料审核、实地考察 4）材料审核 |
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乡风民风 良好 （20分） |
1）广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，在镇、村主要出入口、道路沿线、活动广场等，设置有核心价值观内容的广告牌、文化墙、宣传栏等，与周围环境协调融合；（2分） 2）村规民约及时修订完善，内容明确，充分体现社会主义核心价值观要求，村规民约有规范的征集、讨论、公示程序，要在镇、村主要出入口等醒目位置长期公布，群众知晓率达80%以上并自觉遵守；（3分） 3）开设“新时代乡村大课堂”，结合脱贫攻坚、环境整治、善治、健康临泉等积极开展宣讲活动；（2分） 4）开展最美人物、道德模范、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年等评选表彰活动，有活动记录、公示公告、典型材料，在当地形成广泛影响；（5分） 5）充分发挥村民自治组织作用，“一约四会”章程具体明晰，开展移风易俗，治理婚丧事大操大办、“黄赌毒”、封建迷信等工作扎实有效；（3分） 6）开展农村志愿服务活动，设立志愿服务站点，每个村有1支以上志愿者队伍，能够就近就便开展关爱孤寡老人、空巢老人、留守流动儿童、残疾人等志愿服务活动，有活动记录。（3分） 7）开展网络文明进村镇（社区）活动，有网络公益、网络文明传播活动记录，引导村民文明上网、文明用网。（2分） |
1)实地考察 2）3）实地考察、问卷调查 4）5）6）材料审核、问卷调查 7）材料审核 |
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