中共临泉县委办公室 临泉县人民政府办公室 关于印发《临泉县创建全省文明县城工作 问责办法（试行）》的通知
中共临泉县县委办公室
办〔2016〕45号
中共临泉县委办公室 临泉县人民政府办公室
关于印发《临泉县创建全省文明县城工作
问责办法（试行）》的通知
各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，城东街道筹备组，临庐产业园党工委、管委会，城南新区党工委、办公室，县直各单位：
现将《临泉县创建全省文明县城工作问责办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共临泉县委办公室
临泉县人民政府办公室
2016年7月1日
临泉县创建全省文明县城工作问责办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为扎实推进我县创建全省文明县城工作，强化创建工作责任，确保各项工作落到实处，实现创成全省文明县城的目标，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发〔2009〕25号）、《中共临泉县委、临泉县人民政府关于创建全省文明县城的决定》（临发〔2016〕12号）等有关规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于临泉县创建全省文明县城工作问责。本办法所称问责，是指对问责对象在实施创建全省文明县城工作中，不正确、不及时、不有效履行职责，造成不良影响和后果的，依照本办法进行责任追究。
第三条 实施责任追究，按照实事求是、权责统一、有错必纠、责任与过错相适应、教育与惩处相结合的原则进行。
第二章 问责范围
第四条 创建工作中有以下情形之一的，对相关领导干部实施问责：
（一）在创建全省文明县城工作中，责任单位及工作人员不正确、不及时、不有效履行职责，或违反工作纪律、工作程序，影响全县创建工作的；
（二）在全省组织的公共文明指数测评中，影响得分的；
（三）在全省文明县城考评验收中，未按照《临泉县创建全省文明县城测评体系任务分解》和《临泉县创建全省未成年人思想道德建设工作先进县测评体系任务分解》要求落实工作，影响得分的；
（四）其他影响创建全省文明县城工作的情形。
第三章 问责对象和责任落实
第五条 本办法所称的问责对象为：具有第四条情形之一的责任单位主要负责同志、分管负责同志和内设机构的领导成员。
第六条 本办法实施属地管理责任制和责任单位负责制原则：
（一）属地管理责任制。各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，城东街道筹备组，临庐产业园党工委、管委会及城南新区党工委、办公室主要负责同志对本辖区内创建工作负总责，分管负责同志按照分工具体负责。
（二）责任单位负责制。县直和中直、省直驻临单位主要负责同志为本单位创建工作第一责任人，对本单位创建工作负总责，分管负责同志按照分工具体负责，责任内容依据县委、县政府《关于创建全省文明县城的决定》、《临泉县创建全省文明县城测评体系任务分解》、《临泉县创建全省未成年人思想道德建设工作先进县测评体系任务分解》确定。
第四章 问责方式
第七条 凡被实施问责的对象，采取下列方式追究责任：
（一）通报批评；
（二）停职检查；
（三）引咎辞职；
（四）责令辞职；
（五）免职。
第八条 受到问责的领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进资格。
第五章 问责适用
第九条 创建工作中有下列情形之一的，责令纠正并通报批评：
（一）对创建工作宣传教育不到位，应知应会内容不熟悉的；
（二）未制定创建全省文明县城工作具体实施方案，工作任务未部署或部署不到位，人员和经费未落实到位的；
（三）创建工作中存在问题，经县创建全省文明县城指挥部办公室（以下简称县创建办）下发督办通知后，仍未整改到位的；
（四）不积极参加、支持创建工作，抵触或妨碍创建工作的；
（五）其他对创建工作造成一定影响的。
第十条 创建工作中有下列情形之一的，除责令纠正外，取消责任单位当年评优评先资格，并对责任单位和责任人进行通报批评：
（一）牵头单位不负责，导致创建任务不能完成的；
（二）配合单位不尽责，工作推诿、扯皮，配合不力，影响创建工作正�？沟模�
（三）对上级政令、指示执行不力或不到位的；
（四）其他对创建工作造成不良影响的。
第十一条 创建工作中有下列情形之一的，视情节轻重，对单位负责同志和直接责任人进行停职检查、引咎辞职或责令辞职、免职等方式问责：
（一）所承担的创建工作任务不达标；
（二）创建过程中工作组织不力，或未履行职责，或不积极、不正确、不及时、不有效履行职责，影响创建工作整体推进的；
（三）在全省公共文明指数测评或全省文明县城检查验收时，因工作不到位、指数未达标、资料不齐全等原因被扣分的；
（四）对创建工作造成较坏影响的。
第十二条 受到引咎辞职、责令辞职、免职问责的党政领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。
第六章 问责程序
第十三条 县创建办对各相关职能部门创建任务的完成情况进行督查，对创建工作中出现的问题下发督办通知，责令限期整改；对需要问责的单位和个人，经调查确认后，按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议。
第十四条 在创建工作中，县信访部门转办、群众投诉举报、媒体曝光、暗访中发现的有关问题，经县创建办调查确认后，按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议。
第十五条 在创建工作中，因违纪行为造成严重后果，应给予党纪政纪处分的，县创建办提出建议，由纪检监察机关和相关部门按照干部管理权限进行调查处理。
第十六条 问责调查处理实行回避制度。有关工作人员与问责对象有利害关系、可能影响公正处理的，应当回避。
调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依照有关规定追究其责任。
第十七条 问责对象对问责处理决定不服的，依照有关法规规定的程序申诉。
问责对象拒绝执行问责处理决定的，按照干部管理权限建议问责决定机关免去其职务后，再作出处理。
第十八条 在复核申诉期间，问责决定不停止执行。复核、复查中发现处理错误的，应当及时纠正。
第七章 附 则
第十九条 具体考核指标参数及责任分解，依据《临泉县创建全省文明县城测评体系任务分解》和《临泉县创建全省未成年人思想道德建设工作先进县测评体系任务分解》执行。
第二十条 本办法由县纪委、县监察局、县委组织部、县人力资源和社会保障局、县创建办负责解释。
第二十一条 本办法自下发之日起施行。
中共临泉县委办公室 2016年7月1日印发
皖公网安备 34122102000169号