关于印发《临泉县创建全省文明县城七大提升 行动纲领》的通知
临泉县精神文明建设指导委员会文件
临文明委〔2016〕18号
关于印发《临泉县创建全省文明县城七大提升
行动纲领》的通知
各乡镇党委，各街道、城南新区党工委，县直有关单位：
现将《临泉县创建全省文明县城七大提升行动纲领》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
临泉县精神文明建设指导委员会
2016年7月6日
临泉县创建全省文明县城七大提升行动纲领
全省文明县城创建是推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展的综合性抓手。为认真贯彻省、市关于文明城市创建的部署要求，进一步总结争创工作经验，依据《安徽省文明县城测评体系》，结合我县实际，制定本行动纲领。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展文明城市创建活动，对标公民道德、公共环境、公共秩序、公共服务、公共文化、公共关系、公益活动等七大要素，大力实施七大提升行动，增强城市综合承载功能和可持续发展能力，不断提升市民文明素质和城市文明程度，为实现富民强县、安居乐业“临泉梦”和全面建成小康社会作出新的更大贡献。
二、目标任务
全省文明县城评选三年一届，每年测评排名，三年分值按比例累计排序，通过全面开展七大提升行动，力争我县2017年进入全省创建文明县城工作先进县行列。
三、基本原则
1.坚持价值引领，突出导向性。强化核心价值引领、深化思想道德内涵是文明创建的根本指向。贯彻落实社会主义核心价值观行动方案，把培育和践行核心价值观贯穿精神文明创建全过程，着眼实践、注重养成，知行合一、综合施策，将文明城市打造成培育和践行社会主义核心价值观的排头兵。
2.坚持群众主体，突出参与性。群众的广泛支持参与是文明创建的力量源泉。把群众需求作为第一信号、群众满意作为最高标准，搭建载体平台、激发创建热情，创建过程由群众来主导、创建成效由群众来评判，让广大群众在共建中共享、在共享中共建。
3．坚持问题导向，突出针对性。问题是时代的声音、工作的导向。围绕群众关心关注的难点焦点问题，对着问题干、追着问题走，着力攻坚薄弱时段、薄弱地段、薄弱环节，以问题的减法累积成效的加法，不断增添群众的创建获得感。
4．坚持重心下移，突出基础性。基层基础是创建工作的着力点。把创建重点延伸到窗口单位、基层站所，把工作重心下移到街道社区、生活小区，充分调动各方面的积极性创造性，进一步激活基层创建细胞，不断夯实文明创建的根基。
5.坚持注重细节，突出精准性。文明创建关键在对标定位，于细微处见水平。严格对照《全省文明县城测评体系》，从一条条小指标抓起，从一个个小项目做起，精耕细作、精益求精，真正把创建工作各项任务落细落小落实。
6.坚持常态长效，突出制度性。制度建设是文明创建常态长效的根本保证。把好经验好做法固化为管根本管长远的制度性安排，建立完善督查通报、暗访曝光、后进约谈、动态管理等机制，强化刚性约束，实现创建工作持续提升。
四、主要内容
1. 公民道德提升行动。深入开展学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。把社会主义核心价值观融入各行各业工作实际、融入群众生活、融入规章制度，成为广大群众的精神追求和自觉行动。大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，坚持典型引领，注重实践养成，营造崇德向善的文明风尚。防止发生危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、发生负面影响较大的群体性事件。
2．公共环境提升行动。统筹开展美丽乡村建设、“三线三边”环境治理、“三治三增三提升”，持续改善城乡人居环境。完善公共设施，加强城市道路、公园绿地、基础管网等功能配套，加快棚户区、城中村、老旧小区、背街小巷、农贸市场等改造力度，不断增强综合承载功能。优化公共环境，提升城市规划建设水平，注重科学性、前瞻性，保持连续性、传承性，展现城市的独特品位和文化内涵。大气污染防治、水污染防治年度考核达标，杜绝发生重特大环境事件。
3．公共秩序提升行动。倡导文明出行，实施“文明交通行动计划”，大力整治交通违法行为。强化市容管理，严格落实属地责任，针对学校、医院、车站、公园、商贸集中区等人员密集场所，加大对私设摊点、占道经营、乱停乱放、乱搭乱建整治力度，营造整洁有序的生产生活环境。强化市场监管，规范经营秩序，加大违法违规行为的查处力度，营造诚信守法的市场环境。防止发生侵害合法权益的重大违法案件、影响恶劣的知识产权案件，避免存在集中性、区域性制假售假窝点和市场。
4．公共服务提升行动。围绕创建优美环境、优良秩序、优质服务，以窗口服务行业为重点，广泛开展文明窗口、文明社区、文明校园创建活动，推行服务标准化、规范化建设，为广大群众提供文明规范、高效便捷的公共服务。深化文明单位创建，向新经济组织和新社会组织延伸，强化日常监管和负面清单管理动态考核，激活基层创建细胞。建立健全突发公共事件应急预案，加强社会治安防控体系建设，营造安全稳定的社会环境。防止发生重大安全事故、重大食品药品安全事故，杜绝存在非法传销人员集中性、区域性聚集或发生影响恶劣的因非法传销引发的群体性事件。
5.公共文化提升行动。大力发展文化事业，公共财政加大文化建设投入，加快文化科技场馆建设，着力促进城乡公共文化服务标准化均等化。健全文化场馆基本服务项目，推进公共文化设施免费开放，加强基层文化设施建设，保障群众基本文化权益。弘扬中华优秀传统文化，开展全民科学素质行动，推进义务教育均衡发展，营造有利于青少年健康成长的社会文化环境。未成年人思想道德建设工作测评总成绩达到85分的前置条件。净化网络空间，防止发生影响恶劣的网络犯罪和“黄毒赌”案件。
6．公共关系提升行动。利用市民学校、道德讲堂、农民文化乐园等阵地加强公民教育，加强文明礼仪教育引导，争做“文明有礼的临泉人”�？购闷牌藕孟备尽⑽拿骷彝�、星级文明户评选创建活动，创新发展乡贤文化，传承好家风、好家训。广泛开展邻里守望活动，关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、进城务工人员和残障人士，培育形成民风和善、家庭和美、邻里和谐的人际关系。搭建平台、畅通渠道，建立健全群众监督评价机制，确保创建活动的群众参与率大于70％，满意率大于80％。
7．公益活动提升行动。大力开展学雷锋志愿服务，建立健全招募注册培训、嘉许回馈、服务记录、供需对接机制，搭建网络平台，推动志愿服务制度化、常态化。发挥“好人临泉”的资源优势，广泛开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务献血、器官捐献等公益活动，传递人间真情、彰显美德善行。紧扣核心价值观主题，设计制作一批具有临泉特色的公益广告精品，落实刊播要求，营造“讲文明 树新风”良好社会氛围。
五、保障措施
1．加强组织领导。各乡镇、街道和县直各部门要把创建工作摆上全局发展的重要位置，纳入“十三五”规划，明确责任、分解任务、实化举措，努力形成齐抓共管、合力合为的推进格局。同时要加大经费投入，把创建经费列入财政预算并随财政收入增长逐年提高。全省文明县城测评体系特色加分项在文明县城争创中占有重要分值，涉及荣誉项的文明委成员单位要主动承担争创职责，全力支持争创申报国家级、省部级荣誉项目。
2.突出改进创新。创新是文明县城创建的不竭动力。认真研究新形势下文明创建的特点和规律，契合人民群众的需求和期盼，大力推进理念思路创新、方法手段创新、渠道载体创新，推动创建活动接地气、顺民意，始终保持生机和活力，不断拓展创建覆盖面和影响力。
3.强化督查考核。把文明创建工作纳入县域经济社会发展总体规划，纳入政府目标管理考核、党建工作考核，加强工作调度，强化统筹安排，采取定期督查、暗访巡查、媒体曝光等方式，及时发现问题、督促整改。对在第三方测评排名靠后的乡镇、街道或县直单位，实行约谈诫勉、通报批评；连续两次测评排名靠后的，取消该单位年度评优评先资格。
4.务求工作实效。践行“三严三实”要求，以“钉钉子”精神和抓铁有痕的干劲，一锤接着一锤敲，一项一项去覆盖，把任务落实到具体牵头单位、把责任分解到具体承办人员。要主动适应文明县城测评体系的新要求，总结成功做法、分析问题短板，力争网上申报、部门复核不丢分，实地考察少丢分，问卷调查多得分，特色指标得满分，确保创城一举成功。
附件：临泉县创建全省文明县城七大提升行动任务分解表
皖公网安备 34122102000169号